Autoridades provinciales y municipales respondieron este lunes, en el edificio del Nodo de Venado Tuerto, el pedido de informes sobre la remodelación de calle Belgrano. Desde el Gobierno santafesino señalaron que la modalidad utilizada corresponde a la figura de un proveedor, mientras que desde PECAM explicaron cómo se incorporó al proyecto la mano de obra vinculada a la firma Niva, cuya razón social es Orozco Yanina.
Este lunes, en el edificio del Nodo, ubicado en Brown 1744 de Venado Tuerto, se llevó adelante una reunión en la que autoridades provinciales y municipales brindaron explicaciones en respuesta al pedido de informes relacionado con la obra de remodelación de calle Belgrano.
Del encuentro participaron los concejales de Ciudad Futura, Florencia Giacopetti y Bruno Taddia, quienes impulsaron el pedido de informes y vienen cuestionando aspectos vinculados con la adjudicación y ejecución de los trabajos.
Durante la reunión, representantes del Gobierno provincial y de la empresa PECAM, encargada de llevar adelante la obra, expusieron detalles sobre la modalidad de contratación de mano de obra y el vínculo establecido con la firma que participa en la ejecución de determinadas tareas.
La explicación de la Provincia: la figura del proveedor
Desde el Gobierno santafesino explicaron que la Ley de Obras Públicas de la provincia, identificada como Ley 5188, contempla distintas modalidades de vinculación entre la empresa contratista y otros actores que intervienen en la ejecución de una obra.
En ese sentido, detallaron que existen tres figuras: la cesión contractual, la subcontratación y la provisión de personal o materiales.
La primera contempla la posibilidad de que una empresa contratista ceda su contrato a otra firma, una situación que requiere la aprobación de la Provincia. La segunda corresponde a la contratación de una empresa para realizar trabajos específicos, como instalaciones o tareas especializadas, y debe ser declarada formalmente.
Sin embargo, según indicaron los funcionarios, la situación registrada en la obra de calle Belgrano corresponde a la tercera modalidad: la figura del proveedor.
Al respecto, explicaron que se trata de un vínculo de carácter privado entre la empresa contratista y quien presta determinados servicios o aporta personal y materiales para la ejecución de los trabajos.
“Este es el tercer caso, que es el que se da en la obra de calle Belgrano: la figura del proveedor”, señalaron desde la Provincia.
En esa línea, remarcaron que, bajo esta modalidad, PECAM no tiene la obligación de realizar una presentación formal ante el organismo contratante ni necesita una aprobación específica por parte del Gobierno provincial.
No obstante, aclararon que la Provincia mantiene sus facultades de control sobre las condiciones laborales, las cargas sociales y los seguros correspondientes, con el objetivo de verificar que los trabajadores estén debidamente registrados y cumplan con las obligaciones legales.
“Les repito, no requiere aprobación por parte de la Provincia”, enfatizaron durante la explicación.
Qué dijo PECAM sobre la contratación de mano de obra
Por su parte, Juan, representante de PECAM, brindó detalles sobre el origen del vínculo con los trabajadores que participaron en la obra y explicó que la relación se remonta a los trabajos realizados anteriormente en la plaza.
Según relató, la provisión de mano de obra ya se había dado durante la ejecución de ese proyecto, en el que los trabajadores habrían realizado entre el 50% y el 70% de las tareas.
Posteriormente, cuando surgió la posibilidad de avanzar con la obra complementaria de calle Belgrano, los trabajadores plantearon la intención de continuar trabajando por cuenta propia y consultaron sobre la posibilidad de ser contratados por PECAM.
El representante de la constructora explicó que la empresa les exigía cumplir con todos los requisitos reglamentarios, entre ellos el pago de las cargas sociales, la inscripción de los empleados y el cumplimiento de las obligaciones laborales.
Sin embargo, de acuerdo con su versión, los trabajadores manifestaron que no contaban con el tiempo necesario para constituir formalmente su propia empresa y comenzar a facturar.
“En ese contexto, lo que nos plantearon fue si podían iniciar bajo el nombre de Orozco Yanina y después, en función de cómo avanzaba la obra y cómo avanzara su facturación, poder cambiar de razón social”, explicó.
El representante agregó que la intención de los trabajadores era conformar una empresa bajo el nombre de Niva, denominación que, según aclaró, funcionaba como nombre de fantasía.
Los trabajos realizados y el apoyo a empresas locales
En relación con las tareas asignadas, desde PECAM precisaron que la contratación contempló la ejecución del contrapiso de hormigón y la colocación de losetas.
Además, el representante de la constructora destacó que también se contrató a otra empresa de hormigón de Venado Tuerto y se adquirieron materiales en un corralón de la ciudad.
En ese marco, sostuvo que la decisión respondió a la intención de acompañar el crecimiento de trabajadores y emprendimientos locales, incorporándolos a la ejecución de una obra pública de importancia para la ciudad.
“Decidimos, creo que con buen tino, independientemente de esta situación desafortunada, poder apoyar ese crecimiento”, manifestó.
De esta manera, PECAM justificó la participación de los trabajadores vinculados a Niva —bajo la razón social de Orozco Yanina— como parte de una modalidad de provisión de mano de obra, y no como una cesión del contrato principal ni como una subcontratación formal.
Desde la Provincia informaron que esta obra es Provincial, y que no es contratada ni adjudicada por el Municipio de Venado Tuerto.
El pedido de informes de Ciudad Futura
La reunión se desarrolló en el marco de las consultas impulsadas por los concejales Florencia Giacometti y Bruno Taddia, de Ciudad Futura, quienes vienen solicitando explicaciones sobre distintos aspectos de la obra de remodelación de calle Belgrano.
Los ediles cuestionan la adjudicación de los trabajos y buscan obtener precisiones sobre los mecanismos de contratación y la participación de terceros en la ejecución del proyecto.
Las respuestas brindadas por los representantes provinciales y de PECAM se centraron, principalmente, en explicar el encuadre legal que, según sostienen, corresponde a la contratación de mano de obra para esta obra pública.
El punto central de la explicación oficial es que la participación de la firma vinculada a Niva se encuadra como una provisión de mano de obra, una modalidad que, según la Provincia, no requiere autorización previa del organismo contratante, aunque sí está sujeta a los controles laborales y de seguridad social correspondientes.
De todos modos, el planteo de Ciudad Futura pone el foco en la necesidad de esclarecer las condiciones en las que se desarrolló la obra y los mecanismos utilizados para la contratación de quienes participaron en su ejecución.